（大东区教育局采购校园食品安全监管系统服务）竞争性磋商公告

项目概况

大东区教育局采购校园食品安全监管系统服务采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：大东区教育局采购校园食品安全监管系统服务

采购方式：竞争性磋商

包组编号：***

预算金额（元）：***,***.**

最高限价（元）：***,***

采购需求：查看

第*章 服务需求

1.1.基本情况

大东区目前学校总数***个，其中中小学**个校区，幼儿园**个（含民营），中等职业技术学校5个。

1.2.学校端应用服务要求

学校可使用微信小程序，进行厨房的餐饮信息管理包括：主体备案、从业人员管理食品安全台账管理、陪餐管理、风险预警等。依托微信小程序平台实现。

1.2.1.需求分析

落实主体责任，规范食堂及后厨日常操作规范流程，通过简易人机交互方式，固化工作流程，养成工勤人员良好的食品安全卫生习惯。从根本上解决食品安全人员问题，减低监管工作量，提高工作效率。后厨能够接受公众监督（可控），及时发现问题，整改问题，形成食品安全监管的良性循环。

学校端软件在操作上秉承简单、易用、好用为原则。能与学校日常管理相结合的进行结合，为学校提供优质的信息化服务。

1.2.2.主体备案

学校通过微信小程序进行主体备案，建立区学校主体名录库。支持营业执照、食品经营许可证、身份证等证明材料和主体基础信息的上传和**智能审核，通过图像自动识别技术（***）解析、比对电子证照信息的清晰度、完整性、真实性和*致性，对审核通过的学校纳入名录库管理，生成主体电子监管码。学校可查询备案审核进度及审核结果，备案审核驳回后，学校可选择驳回原因，重新上传证明材料，进行*次申请。

1.2.3.从业人员管理

建立学校从业人员库，支持健康证和人员基础信息的上传和**智能审核。从业人员健康证有效期为*年，到期后平台自动预警，提醒食品安全工作人员及时进行体检并补办健康证。

1.2.4.内部邀请

第*次备案的用户为该学校的管理员，管理员可通过邀请码的形式，将该单位的其他人员加入微信小程序，代表该单位进行功能操作。

邀请后的其他人员也可以通过微信小程序进入到学校端平台，同时考虑到工作人员离岗或变动，平台也支持工作人员的停用、添加、换岗等相关操作。

1.2.5.视频监控

学校可在微信小程序中实时掌握自身的摄像机在线状态和视频监控设备影像。视频监控针对某*权限人员开放，也可对全部人员开发。要求体现某学校下的所有食堂相关摄像头的实时监控，查看到不规范操作可以进行远程预警。生成“远程巡查预警”可在风险中查看。同时支持云台控制、预置点位、截图、历史回看等功能。

1.2.6.登录与授权

通过微信端扫*扫功能，扫描微信小程序或公众号*维码进行登录，或者采用手机验证码的方式进入校园数字化管理子系统。

1.2.7.食品安全

1.2.7.1.陪餐管理

支持每个学校开展陪餐电子化管理，陪餐管理包括陪餐码生成、陪餐人员展示、按日期的陪餐评价记录展示及陪餐统计4个板块功能。陪餐管理功能是陪餐人员通过扫描陪餐码形式进行陪餐评价，将陪餐评价进行信息化，以便随时查看，最终达到*个可视化的数据分析。

1.2.7.2.日常晨检

针对食堂工作人员晨检分为记录与统计两个功能模块。做到包括对具体每位工作人员的休假状态，出勤状态，晨检情况明确划分。同时体现对工作人员操作是否规范的约束。特殊时期增加特殊的晨检项目。最好做到有个人留档照片。

1.2.7.3.留样登记

留样模块同样分为记录与统计两个模块，体现菜品留样相关信息。包括留样菜品有效时间段，条件（冷藏，常温等），留样餐次，留样重量，操作人以及留样菜品图片。支持连接蓝牙设备打印小票的操作。

1.2.7.4.餐具消毒

餐具消毒模块同样分为记录与统计两个模块，体现本次餐具消毒记录是针对某家商户具体某*具体餐次进行的，包括本次消毒时间段，操作人员，餐具数量，消毒的餐具类型。支持留档照片。

1.2.7.5.废弃物处理

废弃物处理模块同样分为记录与统计两个模块，体现对某*类别的废弃物处理记录。包括本次记录处理的日期时间，处理单位，处理人相关信息，处理数量。最好有留档照片和备注。

1.2.7.6.环境消杀

环境消杀模块同样分为记录与统计两个模块，体现商户食堂相关所有操作间的环境消杀记录。（如烹饪间、配餐间等）包括消杀时间段，采用的消杀设备，最好有留档照片。

1.2.7.7.风险预警

风险预警模块分为已处理，未处理两个模块，指定权限的人员可以收到微信通知消息。

风险预警包括食安台账预警，人工智能预警以及远程巡查预警。人工智能预警针对工作人员包括穿着工作服预警，戴帽预警，是否佩戴口罩预警。食安台账针对商户有晨检预警，留样预警，餐具消毒，紫外线消杀预警。

1.2.8.运营管理

1.2.8.1.菜谱公示

该模块实现为从业人员提供可查看每日对应餐次的菜谱功能，可看到每餐次的主食与副食。菜谱中包含日历，从业人员查看任意*天的菜谱。

1.2.8.2.菜谱管理

针对某*权限的人开放，以日历形式可以录入当天或者未来任意*天的菜谱信息。菜谱信息包含每*天的对应餐次，每*餐次的主食副食信息，并且提供复制菜谱功能。

1.2.9.消息接收与反馈

通过微信服务号接收食安管理及相关预警消息，安全预警通知体现预警类型、监控具体位置、预警内容、预警时间和备注信息等。点击可以直接进入校园数字化管理子系统查看。

预警类型包括食安台账预警，人工智能预警以及远程巡查预警。人工智能预警针对工作人员包括穿着工作服预警，戴帽预警，是否佩戴口罩预警。食安台账针对商户有晨检预警，留样预警，餐具消毒，紫外线消杀预警，远程巡查针对商户食堂工作区域，是对实时监控的预警，可以进行远程喊话。（如，食堂地漏，挡鼠板）风险处理依据严格按照市场监管，食品监管部门颁发的食品安全相关规定进行处理。可以查看预警的位置，时间，相关图片。预警处理方式,处理说明。

1.3.消防安全智能预警物联系统服务要求

1.3.1.需求分析

针对食堂后厨消防场景的实际情况，增加烟感或可燃气体探测器，结合大数据+物联网技术，实现食堂后厨火灾隐患的有效预防及早期发现并自动报警。

1.3.2.智能感知设备管理

建立区学校智能感知设备管理库，管理和监控所有与火灾预警相关的感知设备，包括但不限于烟雾探测器、温度传感器等，可以实时收集各个感知设备的运行状态信息，包括设备的在线状态、电量情况、信号强度等。通过对这些信息的分析，系统可以及时发现并解决设备可能存在的问题，确保感知设备的正常运行。

1.3.3.智能感知与监测

系统需具备对食堂后厨烟雾浓度或可燃气体等环境参数的实时监测功能，通过传感器收集数据并实时上传至云端服务器进行分析处理。同时，系统应能够实时监测安全状态，发现异常情况及时预警。

1.3.4.智能预警与报警

系统应具备预警功能，根据实时监测数据，对隐患进行智能判断。*旦发现异常情况，系统应立即触发报警机制，通过声光报警、短信通知、***推送等多种方式，及时通知相关人员进行处理。

1.3.5.可视化管理与操作

系统应提供友好的用户界面，实现可视化管理和操作。管理人员可通过电脑、手机微信小程序等随时查看食堂后厨的实时监控画面、环境参数、设备状态等信息，方便进行远程监控和管理。

1.4.视频融合平台服务要求

1.4.1.需求分析

视频监控设备是安装在后厨生产加工的环境中，所以摄像设备应能够很好的适应后厨环境。同时考虑到视频监控与上级平台对接，摄像设备支持**/******国标协议，使其支持日后能够与上级视频融合平台良好对接。

1.4.2.流媒体服务子系统

视频云平台应充分考虑历史已建的摄像设备避免重复建设，平台建设采用不指定设备厂商、不指定设备型号，只要设备支持国标*******即可接入平台。同时在视频直播平台中加入人工智能违规行为检测，采用定时随机抽查，若后厨发生违规行为平台进行自动预警告知用户违规行为是什么及相关依据是什么等。

具体要求如下：

1)  实时直播方面

不限摄像机的品牌厂商及其配套平台，只要是网络监控摄像机 ***、硬盘录像机 ***、且设备支持标准的 ****/***** 协议，都可以接入实时视频流进入流媒体服务系统进行直播、检索服务。

2)  终端兼容方面

无论是 ** 浏览器还是手机 ***、手机浏览器、微信客户端，都可以无缝接入，摒弃浏览器插件这种受限的用户接入方式，轻量、友好地进行全部直播、检索等功能的对接，*套系统，全终端兼容。

3)  网络要求方面

根据不同的应用场景需求，我们可以使系统在内网、专网、***、广域网、互联网等各种环境下进行输出和分发，经分发出的视频流可实现低延时，同时也能满足多种设备、多种终端的同步输出需求。

4)  应用场景方面

互联网思维、架构和技术应用到现代化的监控平台，不仅能够做到安防监控特性的高效、可靠与稳定，也能拥有互联网视频的极佳交互体验。

比传统局域网监控需要更加轻量、更加简单的 B/S 无插件视频监控；

手机 ***、**、微信客户端在监控行业中能得到很好的应用；

在互联网中也能通过网页、手机***、**看到摄像机，以及控制摄像机的转动、预置位等；

在任何互联网环境中，即使监控现场没有固定的公网**，用户都能够随时直播观看。

5)  设备管理方面

对设备进行管理划分，让设备自定义地分配给指定的用户进行绑定，以此达到分配角色、分配用户的作用，更加方便客户进行设备的管理和应用。

6)  支持多协议视频分发

产品支持多协议分发，应用场景更加广泛，支持 ****、***、****、 **-***、*** 视频流应用分发。

7)  支持 H.*** 编码

目前安防监控行业，几乎所有的摄像头都可支持H.***编码，但是已有部 分摄像头开始逐渐支持H.***，而且支持H.***的摄像机已经越来越多。H.***相比H.***有着很多优势，不仅压缩更高，网络传输消耗的带宽更小，而且相同码率下H.***视频更清晰。

1.4.3.国标信令服务子系统

系统支持**/******平台服务器进行模块化设计、支持分布式部署，具有设备管理模块、信令模块、流媒体模块、存储模块，支持多个中心信令服务器部署、支持多个流媒体负载均衡。流媒体模块支持 ****、**** 等协议访问，支持对 摄入摄像机的云台控制。

1.4.3.1.任意品牌摄像机无限制接入

不限摄像机的品牌厂商及其配套平台，只要是网络监控摄像机 ***、硬盘录像机 ***、且设备支持标准的 **/****** 协议，都可以通过标准化协议注册到国标信令子系统服务平台进行直播、云台控制等操作。

1.4.3.2.分布式服务器部署

**/******平台服务器支持分布式部署方式，有效解决单台计算机的资源限制问题，流媒体可以部署到多台计算机上。同时，流媒体可实现负载均衡模式，让前端视频资源更合理的接入平台。

1.4.3.3.区域级联资源共享

支持区域平台级联，构建*级平台级联模式。区域级联能有效的解决资源共享问题，实现行政级别高等级的安防平台可以查看下级单位的视频资源。

1.4.3.4.终端兼容方面

无论是 ** 浏览器还是手机***、手机浏览器、微信客户端，都可以无缝接入，摒弃浏览器插件这种受限的用户接入方式，轻量、友好地进行全部直播、检索等功能的对接，*套系统，全终端兼容。

1.5.台账报表数据系统服务要求

1.5.1.日常晨检数据抽取

日常晨检支持默认查询当月，还可以自由选择周期进行查询。同时系统支持重置功能，重置功能点击后默认查询当月。报表中可以看到人员姓名、出勤情况、所属职务、晨检日期、检查情况、休假状态等，支持导出*****文件、***文件和***文件。

1.5.2.留样数据抽取

日常留样支持默认查询当月，还可以自由选择周期进行查询。同时系统支持重置功能，重置功能点击后默认查询当月。报表中可以看到留样食物、留样量、留样人员姓名、留样餐次、留样开始时间和留样截止时间等，支持导出*****文件、***文件和***文件。

1.5.3.餐具消毒数据抽取

餐具消毒支持默认查询当月，还可以自由选择周期进行查询。同时系统支持重置功能，重置功能点击后默认查询当月。通过报表中可以看到消毒餐次、消毒餐具、消毒方法、消毒数量、消毒人员、消毒日期、消毒开始时间、消毒完成时间和记录人员等。支持导出*****文件、***文件和***文件。

1.5.4.废弃物处理数据抽取

废弃物处理支持默认查询当月，还可以自由选择周期进行查询，。同时系统支持重置功能，重置功能点击后默认查询当月。报表中可以看到废弃物处理详情，包括处理日期、处理时间、处理单位、处理人员、处理人员联系方式、处理废弃物数量、记录人员和备注等，支持导出*****文件、***文件和***文件。

1.5.5.环境消杀数据抽取

环境消杀支持默认查询当月，还可以自由选择周期进行查询。同时系统支持重置功能，重置功能点击后默认查询当月。报表中可以看到消杀场所、消杀设备、开始时间、结束时间、消杀日期和消杀人员等，支持导出*****文件、***文件和***文件。

1.5.6.风险预警数据抽取

风险预警支持默认查询当月，还可以自由选择周期进行查询。同时系统支持重置功能，重置功能点击后默认查询当月。报表中可以看到每日留样预警次数、每日晨检预警次数、未做菜谱预警次数、衣着、戴帽、手机、口罩等预警次数，支持导出*****文件、***文件和***文件。

1.6.应用支撑平台服务要求

应用支撑平台主要为系统的运行提供设定应用支撑，包括如部门管理、人员管理、角色管理、权限管理、系统日志、字典维护、系统参数设置等基础应用支撑。应用中间件包括统*权限认证和数据交换中间件。

1.7.数据对接要求

与沈阳市监管平台进行数据对接。具体要求如下：

1.8.其他服务要求

目前全部校区的后厨监控与监管系统全部统*接入，如后续增加校区需要全部接入平台。

针对目前全部校园实际情况，为每个学校烹饪间增加*个可燃气体传感器或烟雾报警器。

每个月提供*次全区食品安全报告服务，分析*个月来设备在线情况，食品安全工作台账情况以及问题汇总与分析。

针对监控视频不在线的学校，需要采用远程方式协助校方处置，如校方不能自行解决问题，需要派遣人员上门处置协助解决问题。

合同履行期限：合同签订生效后两年（以实际签订合同为准）

需落实的政府采购政策内容：1.对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定；2.对于促进残疾人就业政府采购政策；3.节能产品、环境标志产品政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔****〕**号文件及辽宁省财政厅辽财采〔****〕***号文要求，本项目专门面向中小企业；

3.本项目的特定资格要求：无。

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：电子响应文件上传至辽宁政府采购网，备份响应文件递交至************（沈河区青年大街**-1号商会总部大厦A座****）

*、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

1. 因在全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书 并学习电子响应文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。
2.供应商须在电子评审系统上传响应文件外，还应在递交响应文件截止时间前提交以介质形式存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标无效。
3.请供应商登录账号后自行下载采购文件，下载时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；也可在获取文件后将项目联系人及联系方式发送至代理机构邮箱。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。
4.供应商应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行响应信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网 CA 认证平台下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。
5.开标现场各供应商可远程解密或自行携带笔记本电脑及CA数字证书等电子设备，进行Ukey或手机移动证书（扫码）登录、报价解密等相关操作。
6.报价解密原则上需在30分钟内完成。供应商因客观原因导致电子响应文件无法在规定时间内解密，将其无法解密原因报送给监督部门，经监督部门同意方可延长解密时间；若供应商因主观原因导致电子响应文件无法在规定时间内解密，造成的一切不良后果由供应商自行承担。
注：供应商在投标的全过程中要随时关注辽宁政府采购网，及时获取相关信息，否则由此造成的*切后果，由供应商自行承担。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：*********

地 址：沈阳市大东区津桥路天齐*巷5号

联系方式：***-********

2.采购代理机构信息

名 称：************

地 址：沈阳市沈河区青年大街**-1号（1-**-**)

联系方式：***-********

邮箱地址：********@***.***

开户行：***********

账户名称：************

账号：*******************

3.项目联系方式

项目联系人：***、丛珊

电 话：***-********